Neuquén busca regular ferias y venta informal: qué dice la nueva ordenanza que se debate este jueves

La ciudad de Neuquén se encamina a tener una nueva normativa que ordene el comercio informal. Este jueves se tratará una ordenanza que busca regular ferias, showrooms y todas las modalidades de venta que hoy conviven en la ciudad sin un marco común, con el objetivo de equiparar las condiciones entre comerciantes formales e informales.

Así lo explicó Carlos Algueró, prosecretario de la Comisión Directiva de la Asociación de Comercio, Industria, Producción y Afines del Neuquén (ACIPAN), en una entrevista con el programa Nada sucede dos veces, de AM Cumbre 1400.

De qué se trata la nueva ordenanza sobre ferias y venta informal en Neuquén

Según detalló Algueró, la norma establece que cualquier persona que comercialice bienes o servicios en la ciudad de Neuquén, sin importar su capacidad contributiva, deberá estar registrada, sin importar el canal que utilice: una feria, un showroom, su propia casa, internet, la vía pública o un local comercial.

"Todos, de alguna manera, tienen que tener las mismas condiciones", sostuvo el dirigente empresarial, al remarcar que hoy conviven múltiples formatos de venta con reglas muy distintas entre sí.

La regla de los 500 metros: el punto central de la ordenanza

Uno de los ejes más concretos del proyecto es la llamada regla de proximidad: las ferias no podrán ofrecer productos industrializados similares a los que ya vende un comercio habilitado ubicado a menos de 500 metros.

En la práctica, esto significa que los feriantes que se instalen cerca de comercios establecidos solo podrán vender:

• Productos elaborados por ellos mismos, o
• Productos que no sean industrializados y que no se comercialicen en un negocio habilitado dentro de ese radio.

"Ese sería el espíritu de la norma. Después hay que hacerla cumplir", advirtió Algueró, quien aclaró que la ley no contempla excepciones: quienes hoy venden, por ejemplo, indumentaria en la feria del Parque Central deberán trasladarse a otro formato o reconvertir su oferta.

La diferencia entre productos industrializados y de producción propia

Consultado sobre casos límite —como la venta de verduras en ferias cercanas a supermercados—, Algueró marcó una distinción clave que la ordenanza contempla: no es lo mismo un producto industrializado que uno de producción propia. La verdura cultivada por el propio feriante, por ejemplo, no queda alcanzada por la restricción de los 500 metros, ya que se trata de producción y no de reventa de mercadería industrializada.

Capacitación y reconversión para emprendedores

Lejos de plantearse como una medida punitiva, desde ACIPAN remarcan que el objetivo es acompañar a los emprendedores que no puedan seguir vendiendo determinados productos bajo la nueva normativa.

"Muchas veces los emprendedores que no tienen manera de reconvertirse, por una cuestión de desconocimiento, van a poder hacerlo. La Municipalidad tiene un programa para apoyar, ayudar y capacitar a quienes quieran reconvertirse", explicó Algueró.

Como ejemplo, mencionó el caso de quienes hoy revenden ropa comprada por internet en una feria: con la nueva norma no podrán seguir haciéndolo, pero sí podrían optar por comercializar productos elaborados por ellos mismos, con el respaldo de los programas municipales de capacitación e inserción.

Diez meses de exención para nuevos comercios

Algueró también se refirió a los incentivos que ya ofrece el Municipio para favorecer la formalización: diez meses sin pago de licencia comercial para quienes abren un nuevo negocio en Neuquén.

"Es una excelente condición para muchos, aunque hablemos con propiedad: son subsidios. Hay gente que está subsidiada", señaló, en un pasaje de la entrevista donde se debatió sobre si corresponde llamarlo "beneficio" o "subsidio". "Lo importante es que exista; peor sería que no existiera", concluyó.

La tensión entre comercios formales y venta informal

La discusión de fondo que motoriza la ordenanza es la desventaja competitiva que denuncian los comercios habilitados frente a la venta informal. Quienes pagan tasas municipales, están conectados a servicios formales y cumplen con una serie de obligaciones sienten que compiten en desigualdad de condiciones con quienes no pagan impuestos ni licencias.

"Los precios cambian mucho entre un artículo que tiene carga impositiva y otro que no la tiene", planteó Algueró, quien remarcó que ese es, precisamente, uno de los objetivos centrales de la nueva norma: que todo comerciante, formal o informal, quede registrado y alcanzado por las mismas obligaciones impositivas.

Qué pasará con las ferias existentes en Neuquén

La ciudad de Neuquén —al igual que localidades vecinas como Plottier— tiene hoy una amplia oferta de ferias barriales y temáticas, algunas de larga data como la feria del Parque Central, que funciona los sábados y combina gastronomía, indumentaria y otros rubros en cercanía directa con comercios establecidos sobre calles como Sarmiento y San Martín.

Según Algueró, la aplicación de la ordenanza no será automática ni traumática: el proceso comenzará con una etapa de sensibilización antes de avanzar hacia controles más estrictos, con el objetivo de evitar inconvenientes en la implementación.

"Nosotros celebramos esta ordenanza porque viene a poner, de alguna manera, un poco de orden en lo que ya existe y en lo que puede llegar a venir", sostuvo el dirigente de ACIPAN.

Una discusión atravesada por el contexto económico

Durante la entrevista también surgió un debate sobre el contexto económico que explica el crecimiento de la venta informal en los últimos años, en un escenario de familias endeudadas y creciente informalidad, que en algunos tramos de la charla fue comparado con el resurgimiento de mecanismos como el trueque en distintos puntos del país.

Qué se espera para este jueves

La ordenanza será tratada este jueves y, de aprobarse, marcará un antes y un después en la forma en que se regula el comercio en Neuquén. Desde ACIPAN insisten en que el objetivo no es prohibir la actividad de ferias y emprendedores, sino ordenar el ecosistema comercial de la ciudad mediante capacitación, acompañamiento y reglas parejas para todos.

"La idea es que podamos hacer crecer a cada emprendedor o empresario. Que no haya prohibiciones, pero que haya orden", resumió Algueró.