Informe de la Fundación Libertad: Neuquén fue la única provincia que aumentó sus ingresos en el ajuste de Nación

En un país donde el ajuste fiscal redefinió las cuentas públicas, Neuquén se destaca como una excepción. Fue la única de las 24 jurisdicciones que incrementó sus ingresos en términos reales entre 2023 y 2025, según un informe de la Fundación Libertad sobre la ejecución presupuestaria, los resultados fiscales y la distribución del gasto público de Nación y las provincias.

El dato de Neuquén: ingresos y gasto en alza

El territorio que comanda Rolando Figueroa aumentó sus ingresos en $1.134.140 millones a precios de 2025, lo que equivale al 2,22% de su Producto Bruto Geográfico (PBG) de ese año. En paralelo, también subió su gasto: los recursos crecieron 18,1% y las erogaciones 18,7%.

Para el informe, la expansión de la actividad hidrocarburífera asociada a Vaca Muerta queda reflejada “con claridad” en las cuentas públicas neuquinas. Es un contraste fuerte con el resto del país, donde la caída de los ingresos obligó a recortar gastos.

Las provincias, ajustadas por la caída de ingresos

A nivel agregado, los ingresos provinciales cayeron más que los nacionales. Según el informe:

• Ingresos provinciales: pasaron de 16,8% a 15,5% del PIB (-1,3 puntos), una contracción real del 11,2%.
• Gasto provincial: bajó de 16,7% a 15,4% del PIB (-1,3 puntos), un recorte real del 10,6% en el gasto primario.

La Fundación Libertad explica que parte de esa contracción respondió al recorte de las transferencias discrecionales de Nación, y parte a la menor cantidad de recursos de impuestos nacionales coparticipables y de la recaudación propia.

En el extremo opuesto a Neuquén se ubicó La Rioja, que realizó uno de los ajustes más intensos: -22% en el gasto primario frente a una caída de ingresos de -24%. Su elevada dependencia de las transferencias nacionales y su limitada capacidad de generar recursos propios restringieron su margen de respuesta fiscal, señalaron desde la Fundación.

El ajuste nacional: de déficit a superávit

El Gobierno de Javier Milei impulsó desde que asumió una política de ajuste que se intensificó a partir de 2024, con el objetivo de eliminar el déficit fiscal y sostener el superávit. El recorte del Estado superó los 4 puntos del PIB, mientras que en el conjunto de las provincias apenas superó el punto.

Los números nacionales:

• Gasto de Nación: pasó de 17,8% a 13,3% del PIB (-4,5 puntos). En términos reales, el gasto primario se redujo 27,8%.
• Ingresos de Nación: bajaron de 14,5% a 14,2% del PIB (-0,3 puntos), con una caída real de 5,5%.

“En 2023, Nación registraba un déficit primario equivalente al 3% del PIB, mientras que las provincias se encontraban, en conjunto, prácticamente equilibradas”, detalla el informe. Desde entonces, el Gobierno nacional transformó ese déficit en un superávit primario superior a un punto del PIB tanto en 2024 como en 2025. Las provincias, por su parte, mantuvieron una situación cercana al equilibrio, pero debieron reducir sus gastos.

Cuánto pesa el gasto en cada economía provincial

El estudio también midió el gasto primario de cada provincia como porcentaje de su PBG, un indicador que permite dimensionarlo frente al tamaño de su propia economía:

• Formosa tuvo el valor más alto: 50%, es decir, su gasto equivale a aproximadamente la mitad de su economía.
• En el resto de las provincias el indicador va del 35% hasta el 9% de la Ciudad de Buenos Aires.

La lectura cambia si se mide el gasto como porcentaje del PIB nacional. Por el tamaño de su economía, CABA tuvo la mayor incidencia (4,2%), mientras que Formosa se ubicó en el otro extremo (0,32%).

El desafío: sostener el nuevo equilibrio fiscal

La Fundación Libertad advirtió que la sostenibilidad de la nueva configuración fiscal exige ampliar la mirada, “desde el resultado del sector público nacional hacia el conjunto de las administraciones públicas”. Según el informe, el margen de consolidación no puede determinarse solo con cifras agregadas ni suponerse uniforme entre provincias: depende de la composición y rigidez del gasto, de las funciones de cada nivel de gobierno y de la situación productiva y fiscal de cada jurisdicción.

En ese mapa desigual, Neuquén aparece como la provincia que pudo crecer mientras el resto se ajustaba. Su ventaja tiene una explicación: la administración de Rolando Figueroa y la cuenca de Vaca Muerta.